برنامج المساعدة في بناء قدرات مؤسسات مكافحة الفساد في فلسطين

مقدمة:
برنامج المساعدة في بناء قدرات مؤسسات مكافحة الفساد في فلسطين هو برنامج هدف إلى المساهمة في دعم المؤسسات التي تعمل في مجال مكافحة الفساد في فلسطين وتقوية قدرات العاملين فيها. وبوجه خاص ركز البرنامج على الأولويات الرئيسية في عملية التطوير المنشودة، وتمحورت هذه الأولويات في دعم جهود تلك المؤسسات في الحد من الفساد وملاحقة مرتكبيه بمهنية وبمهارة عالية تضمن معالجة اسبابه وتعزيز آليات التعامل مع جرائم الفساد من قبل العاملين في هيئة مكافحة الفساد ونيابة مكافحة الفساد ومحكمة جرائم الفساد.

لقد وظف القائمون على البرنامج نشاطات التدريب وبرامج بناء القدرات كحلقات يتم فيها تبادل الخبرات والتجارب ما بين المدربين من ذوي الخبرة والاختصاص والمتدربين المشاركين من العاملين في هذا الحقل في موضوعات تدريبية جرى اختيارها بعناية عكست احتياجات الفئات المستهدفة من المشروع وأسهمت في تطوير معارفهم ومهاراتهم بأسلوب علمي وتطبيقي ممنهج. وقد شمل البرنامج تطوير الخطط والمواد التدريبية الملائمة وتجنيد مدربين أكفاء وفق معايير محددة وتنظيم ورشات تدريبية للقضاة وأعضاء النيابة والعاملين في هيئة مكافحة الفساد.

الهدف العام:
تمثل الهدف العام للمشروع في تعزيز أسس الحكم الرشيد والشفافية والنزاهة والمساءلة والنهوض بجهود مكافحة الفساد أو التقليل من فرص انتشاره في المجتمع الفلسطيني من خلال النهوض بقدرات العاملين في مجال مكافحة الفساد وتعزيز البنية المؤسسية والأطر القانونية الضرورية لمكافحة الفساد ومحاسبة مرتكبيه.

الأهداف الثانوية:

•  تطوير قدرات ومهارات الجهات المكلفة بإنفاذ القانون والملاحقة القضائية لمرتكبي جرائم الفساد من قضاة وأعضاء نيابة وخصوصا من يعملون في محكمة جرائم الفساد والنيابة المنتدبة لدى هيئة مكافحة الفساد.
• تطوير قدرات الطواقم القانونية والإدارية في هيئة مكافحة الفساد، بما يساهم في رفع جاهزيتهم وإمكانياتهم في ممارسة عملهم في مكافحة الفساد.
• نشر وتعميم مناهج ومواد التدريب لضمان الاستفادة منها من فئات أخرى، ولتصبح مرجعا يستعان به في أي برامج تدريب مستقبلية في إطار مأسسة التعليم والتدريب في مجال مكافحة الفساد للمكلفين بإنفاذ القانون.
• تعزيز سبل التشبيك والتكامل بين اجهزة مكافحة الفساد خصوصا الهيئة والنيابة والمحكمة من خلال التدريب على الإجراءات القانونية اللازمة في قضايا الفساد لضمان انسجام الخطوات المتخذة مع القانون.
• المساهمة في مساندة إدارات التدريب في هيئة مكافحة الفساد ومجلس القضاء الأعلى في تقييم الاحتياجات وبناء برامج التدريب في مجال مكافحة الفساد، وفي قياس أثر التدريب على العمل.

مدة المشروع:
تم تنفيذ المشروع على مدى (10 أشهر) خلال الفترة من بداية نيسان 2013 وحتى نهاية كانون الثاني 2014 ، وتوزعت هذه الفترة على النحو الآتي:
- الفترة الأصلية للمشروع من نيسان 2013 وحتى كانون الأول 2013 (9 أشهر).
- فترة تمديد المشروع من بداية كانون الثاني 2014 وحتى نهاية كانون الثاني 2014 (شهر واحد).

حالة المشروع: 
المشروع غير قائم حاليا.

الممول:

• برنامج الأمم المتحدة الإنمائي / برنامج مساعدة الشعب الفلسطيني (UNDP/PAPP)

الشركاء:
مثلت هيئة مكافحة الفساد المستفيد الرئيس من البرنامج، إضافة إلى وجود شركاء آخرين كمجلس القضاء الأعلى والنيابة العامة وبرنامج الأمم المتحدة الانمائي وبعثة الشرطة الأوروبية ومؤسسات المجتمع المدني.

الفريق:

معين البرغوثي: مدير المشروع
نرمين مرمش: باحثة قانونية

النشاطات

المخرجات:

• الإطار الناظم لاسترداد الأصول على المستوى المحلي والدولي
• أصول التحقيق في جرائم الفساد
• الأدلة الإلكترونية من الناحيتين القانونية والتقنية - دراسة تحليلية مقارنة